南粤36选7规律:水泥流通渠道隱患重重,隨時可能引爆

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-07-20  來源:中國水泥網
核心提示:中國建材報調研報道組 2018-07-16記者通過對兩起因水泥強度不達標、質量不合格而造成的建筑拆除事故采訪調查,發現東北水泥流通渠道存在諸多隱患和問題:在很多環節上缺乏規范和監管機制,存在不同程度違法違規的現象。揪心的是,這些問題為“偽劣水泥”的流通敞開了大門,暗箱操作,渾水摸魚,不擇手段,嚴重攪亂了水泥市場應有的秩序和公平的交易,威脅到建筑工程的安全。這條&ldquo

南粤36选7开奖号码286 www.rhkmj.icu   中國建材報調研報道組 2018-07-16

  記者通過對兩起因水泥強度不達標、質量不合格而造成的建筑拆除事故采訪調查,發現東北水泥流通渠道存在諸多隱患和問題:在很多環節上缺乏規范和監管機制,存在不同程度違法違規的現象。最揪心的是,這些問題為“偽劣水泥”的流通敞開了大門,暗箱操作,渾水摸魚,不擇手段,嚴重攪亂了水泥市場應有的秩序和公平的交易,威脅到建筑工程的安全。

  這條“流通鏈”上的諸多問題,特別是在產品質量、建筑安全、超載運輸、偷稅漏稅、低價競爭等方面的隱患,像炸彈一樣隨時可能引爆。

  水泥質檢程序簡單監管不力

  讓“偽劣水泥”蒙混過關

  水泥作為建筑工程中最基礎、最原始的材料,一旦有偽劣產品被應用于建筑工程當中,必然會威脅建筑的壽命和安全。

  以水泥強度為例,一旦水泥強度達不到相關標準的要求,可能導致用此水泥攪拌的混凝土強度不達標,進而影響整棟建筑的物理結構受力,輕則出現開裂,重則房屋倒塌。

  吉林兩起事件,因為水泥送檢相對較早,最終拆除的只是地基部分,已算及時止損。一旦樓蓋起來再拆除,或者隱瞞不報蒙混過關,建起來的必將是更多“樓歪歪”“樓碎碎”,國家和社會由此蒙受的巨大損失,這個損失絕非某個開發商可以承?;蚍笱艿?。

  水泥產品質量檢驗理應是水泥市場流通渠道兩端上的重要關口。按相關規定,水泥廠銷售水泥必須提交該批次的產品質量合格證明,水泥進入建筑工地,開發商也要按規定及時送檢,質檢合格后才允許開工。

  而事實上,類似吉林兩起事故中的“劣質水泥”,出廠時都有產品質量合格的相關資質,但因水泥廠在外省,究竟如何得到的產品合格證,開發商難于驗證和追究。

  所有運到工地上的水泥還要經過當地建筑質檢部門的檢測,但因缺乏監管,開發商是否送檢、何時送檢、送檢何物,幾乎由開發商自己說了算,這導致很多“偽劣水泥”在這兩端的重要關口上,可以輕而易舉地蒙混過關。

  “水泥產品質檢存在著一定的問題。一直延續下來的慣例,是水泥應用企業在建筑開工之前將水泥送到相關質監部門檢測。但很多施工單位為了追趕建設進度,通常是邊建設邊送檢,甚至很多開發商不會主動送檢,直到出了問題掩蓋不住的時候,才會走送檢這一步。”一位行業資深人士對水泥產品質檢的程序提出質疑。

  據他所言,因為很多開發商在新建樓盤時,使用水泥大多來自不同的廠家,每一批次產品都拿去送檢既麻煩,又容易暴露流通渠道上的很多問題,因此,他們只是抽取其中大型水泥廠家的水泥拿去檢測,導致很多廠家的水泥產品在整個建設過程中從未經過質檢這道環節。

  據了解,東北三省水泥協會在若干年前,曾向相關質監部門提交過一份報告,建議水泥產品質檢應由企業送檢轉變為執法部門定期或不定期抽檢,這樣做對“劣質水泥”在市場上的流通會起到更大的監管作用。

  不過,后因種種原因,這份報告并未引起相應的反饋,最終不了了之。

  “產品質檢是市場銷售流通環節的最后一道程序,也是最重要的一道監管程序,如果水泥產品質檢的程序依然如此簡單,監管不到位,很難去規范水泥流通市場,劣質水泥進入流通渠道可以說是暢通無阻。”這位資深的行業人士話語中充滿了憂慮。

  “超載”“偷稅”幾成定律

  “中間商”為牟利不擇手段

  水泥是區域性很強的產品,其重要的原因之一,正是遠距離運輸成本過高,水泥廠家和施工單位都承受不起。但這也給“中間商”提供了更大的“機會”。為了降低成本,跨省水泥超載運輸成為比較普遍的現象。

  “我可以確定全部是超載運輸。都是半夜出發,根本沒有人管,也很難監管,更談不上處罰。”一位水泥銷售人員對記者說。

  運輸超載的情況并不只存在于水泥流通市場,超載運輸已經成為社會性難解課題,其帶來的嚴重后果和損失難于估量。

  據統計,我國近年來載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運輸引起的,而且超載會嚴重破壞公路和橋梁設施。據測算,如果行駛公路的車輛超限超載50%左右,以一般等級瀝青路面的設計使用年限12年到15年為例,那么實際使用壽命僅為2年到2.5年,同時也會極大地擾亂運輸市場的秩序。

  從環保方面看,水泥車輛的超限超載增加了大氣中有毒有害氣體的排放,加重了粉塵及固體廢棄物污染,而且還加劇了交通噪聲污染。

  為了逃避處罰,超載運輸大多是在半夜,因司機疲勞駕駛等原因造成的車毀人亡等嚴重交通事故也時有發生。

  為了有效禁止超限超載,2016年9月,運輸新政策正式實施,對于超載超限加大了監管和處罰力度。運輸新政實施之后,雖然國內加強了對超載的治理,但不少水泥企業負責人依然表示,目前的執行情況和查處力度明顯不足,水泥等重工業產品的超載現象依然非常普遍。

  就水泥運輸而言,只有超載,才能將成本降下來,否則遠距離銷售或跨省銷售的價格肯定會高于本地的市場價格。因此,很多“中間商”和運輸司機勾結,半夜甚至是后半夜走小道規避監管和查處。用行業人士的話說:這兩年超載現象沒有什么本質上的變化,“中間商”規避處罰的辦法倒是五花八門。

  提起“中間商”,現下已經成為一本萬利的“職業”。知情人士表示,在流動式水泥的銷售中,很多“中間商”都是將水泥拉到工地或混凝土攪拌站,卸完貨就走,出現問題概不負責。因此,很多業務熟練的“中間商”,敢于在運輸途中將水泥掉包,以次充好謀取暴利,這一系列的操作全部私下進行,沒有關卡和監管。

  價格低廉是開發商喜歡通過“中間商”購買跨省水泥的重要原因。但事實上,通過這樣的私下交易逃稅,才是真正讓開發商敢冒風險購買、讓水泥廠寧可超載也要跨省銷售的最重要原因。

  據知情人透露,“中間商”從省外規模較小的水泥廠買進水泥,向開發商銷售水泥的交易過程中,幾乎不簽協議不開發票,這是這種流通模式中約定俗成的做法,三方都心照不宣。“中間商”通過這樣的交易可以將買價壓得更低,差價賺得更多,而水泥廠和開發商也可以在神不知鬼不覺的情況下逃稅漏稅。

  惡性低價競爭擾亂市場秩序

  流通渠道混亂加劇供給過剩

  水泥流通渠道的相對混亂,已經越發深入地影響到了各區域水泥行業的良性發展態勢,對良好的市場環境具有極大的破壞作用,加劇了區域水泥產品供給過剩,長此下去,勢必會進一步加劇產能過剩的程度,

  通過“超載”和“逃稅”等違法違規的操作手段降低外運水泥價格,必將對各區域正常的市場秩序造成混亂,水泥企業很可能再度陷入“價格戰”的漩渦之中,致使水泥市場重現低價惡性競爭的混亂局面,區域水泥產品供給過剩導致區域水泥重走盲目生產的老路,產能過剩、企業巨額虧損等等行業剛剛經歷過的災難或會卷土重來。

  長此以往,循環往復,對于任何水泥企業來講,都是“傷敵一千,自損八百”,水泥行業剛剛取得的一點成績、剛剛迎來的一絲曙光,也將再次被陰云籠罩。

  當前,水泥行業雖然價格逐漸回暖,但產能過剩的狀況并未得到徹底解決。一方面,“史上最長”錯峰生產確實在控制熟料總量、化解產能過剩方面起到了積極作用,另一方面,水泥窯、粉磨站、生產企業的數量沒有發生變化,產能過剩依舊,去產能的任務任重道遠。

  “現在又出現了另一種過剩——‘輸入性’過剩。”以吉林為例,有業內人士表示,吉林每天水泥銷量不足4萬噸,但每天從遼寧輸入的水泥量高達3萬~4萬噸,占據總銷量30%以上的份額。

  一位吉林的企業負責人表示除了“輸入性”過剩,今年到目前為止,水泥需求量也下降了不少。“和去年同期相比,今年水泥需求下滑60%左右,銷售量也受到了不小的影響。再加上各種暗箱操作的流通水泥大量進入,在相當大程度上擠壓了本地企業的市場份額。”

  對于需求下降、產品供給過剩嚴重、同時產能過剩情況并沒有徹底緩解的區域而言,價格上漲帶來的利潤難以抵消虧損的數額,很多區域出現“漲價仍虧損”的怪現象。正常流通渠道在毫無規范和監管的情況下,流通渠道混亂加劇供給過剩,企業生存也越發艱難。

  執筆:劉媛媛 段丹晨 張雅麗

 
 
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